Ngày 6-12, Hiệp hội Kinh doanh kim cương Việt Nam (VGTA) cho biết đã hoàn thành dự thảo văn bản góp ý nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 24/2012 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, tiếp diễn hoàn thiện và sẽ gửi văn phiên bản góp ý tới Ngân hàng Nhà nước (NHNN) trong một vài ngày tới.
Nên giao cho doanh nghiệp chủ quyền
Dự thảo nghị định mới qui định NHNN độc quyền chế biến tiến thưởng miếng. Theo VGTA, NHNN là cơ quan điều hành, không có tính năng kinh doanh. Với vị thế độc quyền đóng gói, liệu NHNN có bán tiến thưởng miếng ra thị trường hay cất giữ trong kho? Giả thử, NHNN tung ra thì sẽ thi hành theo kênh phân chia nào, giá nào và người nào được sắm đá quý miếng? Nếu chỉ có một số tổ chức (DN) từng được phép tậu quà miếng tại các phiên đấu thầu tham gia năm 2013 thì thị trường tiếp tục hiện trạng thiếu bình đẳng giữa các đơn vị buôn bán rubi miếng. Mặt khác, khi NHNN bán đá quý, tức tổ chức này biến thành một doanh nghiệp buôn bán, không thích hợp với qui định quy định.
Nếu có chế độ hợp lý, nguồn kim cương trong dân sẽ được chuyển hóa thành vốn cho phát triển kinh tế Ảnh: TẤN THẠNH
Vì thế, VGTA bình chọn dự thảo nghị định luật pháp NHNN độc quyền sản xuất rubi miếng là chưa đủ. Bởi lẽ, trên thế giới, không có NH trung ương nào chế biến và bán rubi miếng ra hoạt động mua bán mà thường giao cho một doanh nghiệp độc lập thi hành. Thành ra, để có lí hóa độc quyền đóng gói kim cương miếng, NHNN cần bổ sung luật pháp đóng chai, phân phối đá quý miếng do một doanh nghiệp độc lập, thay mặt NHNN chấp hành và bất cứ DN nào được phép kinh doanh quà miếng cũng được quyền thương lượng với doanh nghiệp này.
Phân biệt vận động - mượn mượn
Theo LS-TS Bùi Quang Tín (Đoàn Luật sư TP HCM), dự thảo nghị định luật pháp NHNN độc quyền vận động quà có thể làm cho nhiều người hiểu rằng DN (chẳng phải là NH) vay vay vàng của người địa phương cũng là chế độ vận động vàng. Ông Tín cho nhân thức vận động rubi có phổ quát chế độ, trong đó có vay vay. Tất nhiên, chẳng thể đánh đồng việc vận động kim cương với việc DN mượn vay rubi vì đối tượng huy động đá quý mà nghị định pháp luật là NHNN. Còn việc DN mượn mượn kim cương của người địa phương là quan hệ dân sự mà Luật DN và Luật Dân sự chuẩn y, không thuộc khuôn khổ yếu tố chỉnh của nghị định quản lý buôn bán kim cương.
VGTA cho rằng trên thực tiễn, DN có mượn đá quý của người địa phương để chuyển hóa thành vốn đóng gói - buôn bán và kiến nghị NHNN cần phân biệt định nghĩa vận động và vay mượn đá quý để bổ sung tham gia nghị định mới, nếu như không sẽ vô tình đẩy DN mượn mượn vàng tham gia tình thế phạm luật. Còn việc NHNN độc quyền vận động kim cương với mục đích chuyển đổi thành vốn đầu cơ để sản xuất kinh tế - thị trấn hội thì VGTA cho là hợp lý, vì chỉ có nhà nước đứng ra làm việc này người dân mới tin yêu "lựa chọn mặt gửi tiến thưởng".
Một yếu tố mà tổ chức điều hành hoạt động mua bán luôn lo ngại là DN mượn mượn tiến thưởng trong khoảng người dân rồi bán để có vốn chế biến - kinh doanh và giả dụ chẳng may, giá đá quý tăng cường như giai đoạn 2011-2012, buộc DN phải tìm vàng để trả lại, có thể dẫn đến trạng thái đổ xô sắm vàng, tác động không tốt tới tới tỉ giá VNĐ/USD, quản lý tiền tệ, tác động thụ động tới kinh tế vĩ mô.
Thế nhưng, số liệu của VTGA cho thấy giai đoạn 2006-2012, tổng số kim cương mà các NH thương nghiệp huy động khoảng 35-40 tấn. Tới năm 2011, NHNN đưa ra lộ trình kết thúc huy động vàng, đồng thời giá kim cương trong và ngoài nước tăng lên làm hàng loạt NH đổ xô sắm đá quý để trả lại cho người dân, khiến cho dấy lên làn sóng giá đá quý, buộc NHNH phải nhập khẩu đá quý để sản xuất rubi miếng can thiệp hoạt động mua bán, ảnh hưởng tới tỉ giá ăn năn đoái. Riêng 2 năm vừa qua, VTGA thống kê số vàng mà DN vay vay của người khác để khiến nguyên liệu đóng hộp nữ trang là 750 kg. Từ đó, VTGA nghĩ là ví như hằng năm, DN mượn mượn kim cương người dân một số trăm kg và chẳng may giá rubi tăng, phải tìm lại để trả bên cho mượn cũng không đủ lực làm cho người địa phương "cuốn theo chiều gió" sắm vàng.
Cần sửa yếu tố kiện buôn bán
Theo ông Nguyễn Văn Dưng, Chủ toạ Hội Mỹ nghệ Kim hoàn TP HCM, nghị định mới pháp luật NHNN độc quyền xuất du nhập tiến thưởng chất liệu, đồng nghĩa sẽ không có DN nào được phép nhập cảng loại vàng này. Dường như đó, rộng rãi năm qua, DN không biết mua vàng chất liệu ở đâu để đóng hộp nữ trang, bắt buộc tậu tiến thưởng trôi nổi với giá cao, vô tình giúp cho nhập lậu tiến thưởng, ảnh hưởng đến chỉ tiêu bình ổn tỉ giá.
Một thành viên VTGA nhận định thời gian 04 tuần 8-2016, giá vàng quả đât lên 1.380 đô la Mỹ/ounce, cao hơn giá vàng nội địa 500.000 đồng tới 1 triệu tiền việt/lượng và kéo dài gần 1 tháng. Thế nhưng, do DN buôn bán kim cương miếng không được phép xuất khẩu nên quà miếng SJC bị xuất lậu sang các nước lân cận. Còn các DN sản xuất nữ trang tranh thủ thời điểm giá kim cương trái đất cao xuất khẩu item. Bởi vậy, VTGA khuyến nghị NHNN sớm sửa đổi điều kiện xuất nhập khẩu đá quý sao cho phù hợp với cốt truyện của thị trường để các DN sản xuất nữ trang dễ ợt trong việc mua nguyên liệu và xuất khẩu vật phẩm.
Một nhân tố khác được VTGA thân mật là dự thảo nghị định không có pháp luật nào sửa đổi về yếu tố kiện buôn bán kim cương miếng. Hiện thời, theo Nghị định 24, DN có vốn 100 tỉ đồng, nộp thuế 3 năm liên tiếp 500 triệu tiền việt/năm, màng lưới hoạt động có 3 chi nhánh hoặc cửa hàng tại các tỉnh giấc, đô thị mới được NHNN cấp phép buôn bán vàng miếng. Đương nhiên, khi DN muốn mở thêm điểm buôn bán tiến thưởng miếng thì phải tiếp tục xin phép NHNN là không hợp lý. VTGA nghĩ rằng NHNN đã phát triển giấy phép con về buôn bán kim cương miếng mà hệ quả của nó là vô tình thải trừ một số DN buôn bán vàng miếng khi họ nhập cuộc mở rộng thị trường, người dân thì chạm mặt bất tiện khi thương lượng vàng miếng.
Ngoài ra đó, nhà nước đang kêu gọi cung cấp DN nhỏ tuổi, tạo yếu tố kiện đồng đẳng trong kinh doanh. Bởi vậy, VTGA buộc phải tập đoàn quản lý bổ sung tham gia nghị định mới các vấn đề kiện buôn bán tiến thưởng miếng theo hướng hạn chế mục tiêu về vốn, mạng lưới..., bỏ giấy phép con, dần dần trả lại thị trường tiến thưởng miếng cho DN.
|
Nên nhiều chủng loại cơ chế huy động Theo GS-TS Trần Ngọc Thơ, thành viên Hội đồng Trả lời chế độ nguồn vốn - tiền tệ quốc gia, yếu tố cần thiết để chuyển hóa số quà đang tồn trong dân thành vốn chế biến - kinh doanh là cần duy trì định hình kinh tế, kiểm soát giá trị VNĐ. Khi đó, tự khắc người địa phương kiếm được thức việc nắm giữ tiến thưởng sẽ vô ích. Dĩ nhiên, không ít chuyên gia kinh tế đưa ra ý nghĩ đó nhà nước kêu gọi người địa phương góp vàng vào các dự án cơ sở liên lạc, bệnh viện, khu vực chợ… theo cơ chế công tư phù hợp doanh với tỉ lệ phân phối lợi nhuận hợp lý. |
Tham khảo thêm: thông tắc nhà vệ sinh tại Hoàn Kiếm
0 nhận xét:
Đăng nhận xét