Sửa luật để giữ vững chất lượng vàng

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa thông báo dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh quà.

“Tiêu chí cụ thể quản lý thị trường tiến thưởng tại dự thảo nghị định bao gồm: Tiếp tục quản lý thị trường tiến thưởng miếng nhằm duy trì bình ổn bền vững hoạt động mua bán tiến thưởng miếng; hoàn thành chế độ điều hành thị trường quà chất liệu; tạo yếu tố kiện tạo ra thị trường tiến thưởng trang sức, mỹ nghệ và đơn giản hóa hồ sơ hành chính, giảm sút yếu tố kiện buôn bán đối với đơn vị” - thây mặt NHNN lý giải.

Đa dạng điểm mới

Dự thảo nghị định này có phổ thông điểm bổ sung, sửa đổi lớn. Cụ thể, theo luật pháp hiện hành tại Nghị định 24, Nhà nước chỉ độc quyền sản xuất tiến thưởng miếng, xuất khẩu tiến thưởng chất liệu và nhập cảng vàng chất liệu để đóng chai quà miếng. Nhưng tại dự thảo sửa đổi, NHNN bắt buộc bổ sung quy định Nhà nước độc quyền buôn bán vàng trương mục. Đồng thời hoạt động buôn bán trao đổi vàng miếng phải được NHNN cấp giấy phép kinh doanh mua bán tiến thưởng miếng.

Đáng để ý, theo thây mặt NHNN, hiện giờ nghĩa vụ điều hành chất lượng quà trang sức, mỹ nghệ trong sản xuất, nhập khẩu chưa được qui định cụ thể tại Nghị định 24 và các văn phiên bản khác. Hơn nữa, việc đóng hộp, nhập cảng quà trang sức, mỹ nghệ chưa được giữ vững nghiêm ngặt về chất lượng, đặc biệt tổ chức, cá nhân được nhập cảng quà trang sức, mỹ nghệ qua cửa khẩu không cần giữ vững chất lượng và chỉ nộp thuế theo luật pháp của qui định.

NHNN nghĩ là tiến thưởng miếng đang giảm sức hấp dẫn với người dân. Ảnh: HTD

Để khắc phục khuyết thiếu trên, NHNN đề xuất bổ sung luật pháp: Bộ KH&CN chủ trì, phối hợp với các tập đoàn có trách nhiệm xây đắp pháp luật, điều hành, kiểm tra, thanh tra luật pháp về đo lường trong kinh doanh vàng, chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ trong chế biến, nhập khẩu và lưu thông trên hoạt động mua bán.

Khác lạ, theo quy định hiện hành, các đơn vị tín dụng, tổ chức được phép buôn bán chỉ được kinh doanh tại các vị trí đính kèm giấy phép của NHNN. Việc yếu tố chỉnh nội dung trên giấy phép, thay đổi tên, địa chỉ và bổ sung địa điểm kinh doanh trên giấy phép phải được NHNN bằng lòng. Hiện nay có khoảng 5.800 công ty được cấp giấy chứng nhận đạt yêu cầu chế biến quà trang sức, mỹ nghệ.

Dĩ nhiên, NHNN công nhận quy định trên là không quan trọng và gây tốn chi phí cao cho người buôn bán. Do vậy, cơ quan này bắt buộc huỷ bỏ vấn đề kiện về cơ sở vật chất vật chất kỹ thuật đối với doanh nghiệp chế biến, kinh doanh tậu, bán quà trang sức, mỹ nghệ. Mặt khác, doanh nghiệp chế biến vàng trang sức, mỹ nghệ không cần cấp giấy đạt yêu cầu đạt yêu cầu đóng chai tiến thưởng trang sức, mỹ nghệ.

Vẫn còn đa dạng thắc mắc

Bình luận về những thay đổi trên, ông Nguyễn Văn Dưng, Chủ tịch Hội Mỹ nghệ kim hoàn TP.HCM, nghĩ rằng dự thảo sửa đổi Nghị định 24 đã thoáng hơn cho các đơn vị rất nhiều.

chả hạn, hiện nay trong thủ tục yêu cầu cấp giấy phép kinh doanh mua bán vàng miếng doanh nghiệp phải có số thuế đã nộp nhị năm liền kề, trong đó mức thuế phải nộp mỗi năm lên tới 500 triệu đồng mới đủ tiêu chuẩn. Nay theo dự thảo sửa đổi nghị định, NHNN chỉ yêu cầu ghi: Xác nhận của cơ quan thuế về số thuế đã nộp của hoạt động kinh doanh vàng trong nhị năm liền kề lúc trước.

Điều này có nghĩa từ chỗ luật pháp chi tiết số tiền nộp thuế mỗi năm trong nhì năm liên tiếp lên đến nửa tỉ đồng thì đến đây chỉ cần có xác thực là đơn vị đã nộp thuế trong nhì năm liền kề là được ưng ý, bỏ quy định phải nộp bao nhiêu mới được cấp giấy.

Tiến thưởng đã bớt “nhấp nhánh” NHNN cho biết sau khi Nghị định 24 có hiệu lực, từ năm 2014 tới nay, sức lôi cuốn của tiến thưởng miếng đã suy giảm, cung cầu trên thị trường tương đối cân bằng. Số tiền thu về từ việc bán sản phẩm mua bán vàng miếng có khuynh hướng giảm, phổ biến thời gian giảm hơn 50% so với năm 2013. Trong khoảng năm 2014 đến nay đã không còn xảy ra tình trạng đổ xô đi tậu tiến thưởng như trước, thị trường tiến thưởng miếng đã không còn những cơn sốt vàng. Trước đây có khoảng 12.000 đơn vị và cửa hàng kinh doanh mua bán quà miếng. Bây giờ số lượng này đã giảm còn khoảng 2.242 điểm trên toàn quốc.

Chủ toạ Hội Mỹ nghệ kim hoàn TP.HCM cũng đánh giá việc không quy định mỗi khi điều chỉnh địa điểm buôn bán trao đổi tiến thưởng miếng phải xin ý kiến của NHNN như qui định hiện hành sẽ giúp việc hoàn thành tình trạng giấy phép con không quan trọng, gây tốn kém về thời gian, chi tiêu và mất cơ hội kinh doanh cho các tổ chức ngành tiến thưởng.

Tuy nhiên, ông Dưng nghĩ rằng cần làm rõ định nghĩa “các hoạt động buôn bán tiến thưởng khác” quy định tại dự thảo nhằm tránh phát triển kẽ hở và hình thức xin cho không cần thiết. Bởi “khác” ở đây có thể bao gồm như khai thác mỏ quà, tiến thưởng chất liệu, vàng cám, quà tấm, các hóa chất can dự đến vàng.

Từ góc nhìn của công ty, ông Nguyễn Tấn, chủ một đơn vị buôn bán vàng nữ trang ở quận Bình Thạnh, TP.HCM, nhìn nhận việc bổ sung luật pháp Bộ KH&CN đảm bổn phận vụ giữ vững chất lượng là yếu tố tốt cho hoạt động mua bán. Thế nhưng việc xác minh tuổi quà cũng chẳng hề dễ chơi.

“Chẳng hạn, tôi bỏ ra một cục quà có độ tuổi 7,5 để khiến cho ra một dây chuyền nhưng khi thành phẩm thì ngoài quà còn có vẩy hàn. Nếu như công ty công dụng lấy tự dưng một sản phẩm đem nấu lại để kiểm tra chất lượng thì chắc chắn là không còn đạt chuẩn nữa, bởi lúc này item đã bị lẫn cả tạp chất từ vẩy hàn rồi. chậm tiến độ là chưa kể thực tiễn là đông đảo chẳng có mấy chành đóng gói đúng vật phẩm tiến thưởng 18K” - ông Tấn viện dẫn.

TS Phan Minh Ngọc khi tư vấn tạp chí thì nghĩ rằng với pháp luật trên có thể mường tượng đơn vị chế biến và nhập khẩu vàng nguyên liệu và sản phẩm, bán sản phẩm hoàn chỉnh từ nay sẽ phải thi hành các đòi hỏi, qui định và “nghênh tiếp” thêm các đoàn thanh tra, kiểm tra trong khoảng Bộ KH&CN. Nói cách khác, việc chế biến, buôn bán của họ sẽ có thêm rộng rãi trở ngại, khó khăn hơn.

Nguyên do muốn độc quyền tiến thưởng tài khoản Theo NHNN, Luật Đầu tư sửa đổi, bổ sung quy định kinh doanh quà là lĩnh vực nghề buôn bán có vấn đề kiện bao gồm hoạt động kinh doanh tiến thưởng khác. Tương tự, hoạt động buôn bán quà khác bao gồm huy động tiến thưởng trong khoảng công ty, cá nhân, kinh doanh tiến thưởng account chưa được pháp luật cụ thể tại Nghị định 24. Hình như đó, huy động quà trong khoảng đơn vị, cá nhân và buôn bán tiến thưởng trên trương mục là các hoạt động tiềm tàng rủi ro đối với các chủ thể nhập cuộc; gây phung phí nguồn lực kinh tế, ảnh hưởng tiêu cực tới tiêu chí điều hành chính sách tiền tệ, định hình kinh tế vĩ mô. Phát xuất trong khoảng các nguyên do trên, dự thảo nghị định pháp luật: Hoạt động vận động quà trong khoảng đơn vị, tư nhân và hoạt động kinh doanh tiến thưởng trương mục là hoạt động do Nhà nước độc quyền chấp hành.

Xem nhiều hơn: thong tac nha ve sinh tai long bien

Tweet